2011年，全市各级档案、方志部门在各级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委和市政府中心工作，上下团结，齐心协力，认真组织实施“211”工程（档案馆新馆建设、数字档案馆建设、晋升国家一级档案馆、《佛山市志》编修出版），档案、方志、年鉴各项工作得到有序推进并取得了好成绩，一些工作还取得了新的突破。

    一、全力以赴，以优异成绩晋升国家一级档案馆

    2011年上半年，为创建国家文明城市，晋升国家一级档案馆，市局全体人员树立全局“一盘棋”思想，发扬苦干加巧干的工作精神，加班加点、扎实工作，在巩固市档案馆省特级馆的基础上，认真对照国家一级档案馆标准，在条件保障、基础业务、开发利用、信息化建设等四方面查找差距，分析问题，克服困难，制订措施。经过全局上下的共同努力，2011年5月12日，经国家档案局组织考评，市档案馆以当时全国的最高分98.3分的优异成绩晋升为国家一级档案馆。顺德区档案馆也顺利晋升为国家一级档案馆。

    二、密切配合，档案馆舍建设稳步推进

    市档案馆新馆于今年1月26日主体建筑工程封顶。主体建筑工程封顶后，市局积极与有关部门协调，较好地解决了新档案馆专业设备购置、专业装修等后续建设项目资金落实的问题。下半年，又派出2名工作人员进驻东平新城办公，参与文化中心项目建设及运营管理各项事宜，负责跟进市档案中心建设的相关工作，及时协调解决工程建设过程中的具体问题。目前，市档案中心室内装修施工图、弱电系统施工图已编制完成，外立面主题设计正在修改完善，准备进入室内装修、智能化系统建设阶段，新档案馆建设项目正在有序推进。顺德区档案馆新馆已打桩。禅城区档案馆新馆项目被列入区“十二五”发展规划。

    三、注重实效，档案信息化建设蓝图初具规模

    数字档案馆建设进展顺利。市局编制完成的《佛山市数字档案馆建设方案》被纳入市《“四化融合 智慧佛山”发展规划纲要》，并开始组织实施。1月4日，国家档案局正式批复确定把佛山市列为全国创建档案信息服务基层示范市。9月22日，市政府印发了《佛山市档案信息服务网络延伸到镇（街道）、村（居委会）建设方案》。9月，佛山市数字档案馆第一期工程已顺利验收，完成了安全管理系统、文档交换平台、档案资源管理系统、立档单位档案资源管理系统、现行文件管理系统、声像档案资源管理系统、政务专网利用平台、互联网利用平台等系统的建设，在六家市直单位、三水区档案馆进行部署和数据交换试点工作。从试点的情况看，基本实现了机关单位档案在线接收办公系统文件、在线归档、统一利用等功能要求。文件档案信息服务覆盖佛山市电子政务网和互联网，实现文档信息资源在市、区两级档案馆、市档案馆和市直单位档案室之间、市区两级档案馆与社会之间的信息共享。12月，佛山市数字档案馆第二期工程完成招标并已组织实施。三水区档案馆积极配合做好数字档案馆一期工程试点工作，顺利完成数字档案馆系统运行。顺德区数字档案中心正进行招投标，该中心与市数字档案馆将实现数据共享；高明区档案局已完成数字档案馆项目建设的立项工作，一期工程建设经费已纳入2012年预算安排。

    现行电子文件和档案目录公开利用力度加大。市档案馆新接收市直单位及五区电子公文35449份，公开现行文件10410份、开放档案目录660574条，网上利用现行文件552918人次。同时，市档案馆加强和完善档案目录数据库维护工作，为数字档案馆的建设提供坚实的条件保障。年内完成58209条电子目录的著录工作，馆藏档案目录98.7%录入数据库。

    纸质档案数字化处理全面展开。全年一市五区档案馆纸质档案数字化处理共307万页。全市累计已全文数字化处理的档案有1228万页。

    四、规范管理，档案服务领域进一步拓展

    重点工程项目档案工作不断加强。市局重点抓好省属、市属重点建设项目档案工作登记、指导和验收，为建设单位、施工单位、监理单位做好服务工作。年内全市共验收重点工程项目43项。其中市直1项，禅城区11项，南海区13项，顺德区15项，高明区3项。市局组织有关专家对佛山一环快速干线绿化升级项目档案进行了验收。

    社区、新农村建设档案工作继续推进。为稳步推进社区、新农村建设档案工作，市局在多次征求各区档案局及基层单位意见后重新修订了《佛山社会主义新农村建设档案工作示范镇验收标准》、《佛山市社会主义新农村建设档案工作示范村验收标准》，并确定三水区为新农村建设档案工作示范区, 确定五区的示范镇各1个、示范村各1个。市局先后到高明和三水区检查督促林改档案工作进展情况，指导区林业部门对各镇上交的林改材料进行规范整理归档。年内，社区、村委会档案目标管理全市共新增21家。省特级3家，省一级9家，省二级9家，除省特级有两家为禅城区外，其余19家均为南海区。三水区档案局修订创建新农村档案工作示范区工作实施方案，召开专门工作会议部署任务，对照标准主动查找差距，加强镇、村两级档案工作的监督指导，抓好特色农产品档案创建工作，较好地推进了新农村建设档案示范区工作的顺利开展。

    机关、企事业单位档案工作成绩显著。市局在注重民生档案的建立并逐步得到规范的基础上，将民生档案工作纳入常态化管理，抓好民生档案利用和数字化工作。进一步加强了社保业务档案、婚姻登记档案、信访档案、对外贸易登记档案的监督、检查和指导，务求涉民档案收集齐全、整理规范、保管安全和有效利用。积极配合市社保局抓好社保系统机关档案综合管理达标升级和业务档案验收工作。全市机关档案目标管理单位共15个。其中省特级14个，市直1个，禅城区1个，南海区7个，顺德区2个，高明区3个。省一级1个为顺德区。6月，市局对国有改制企业档案工作情况进行了专题调研。9月，会同市国资委召开专门会议，制定了国有企业资产与产权变动档案处置的具体措施，会议形成的《佛山市直国有改制企业档案管理情况的调查及其处理意见》已上报市政府，现正在积极与相关部门沟通，力求稳妥处置好国有改制企业的档案。高明区档案局主动与政府相关部门协调沟通，保证了国有企业资产与产权档案处置资金的落实。三水区档案局联合区公资办，对国有和国有转制企业档案管理工作进行了一次专项检查，重点加强了对青岛啤酒（三水）有限公司档案业务工作的指导服务，年内该公司完成了档案目标达标工作。为摸清全市档案资源状况，市局在全市开展档案普查工作，全面统计各级单位档案室现存档案的种类和数量，通过数据汇总、核实、研究分析，形成了比较详细的分析报告。市局及五区档案局分别组织开展了档案年检工作。市局与禅城区、顺德区、三水区档案局联合举办了3期档案人员岗位培训班，522人参加了培训；此外，市局和禅城区、南海区、三水区分别举办了各类专题培训班17期，1670人参加了培训。

    五、夯实基础，档案馆综合实力不断提升

    档案接收、征集、鉴定、利用有成效。全市各级综合档案馆通过接收、征集等手段，接收文书、科技、音像、视频、实物、名人等各类档案127248卷、95539件，进一步丰富了馆藏。市、区两级档案馆按进馆范围依法及时接收已到进馆期限档案，同时做好档案提前进馆工作，实现了到期应进馆档案100%接收。市馆制定了《佛山市名人档案管理规范》，通过多种渠道开展名人档案征集，年内征集进馆11位名人档案858件。鉴定了86个全宗96个目录7931卷1060件，审查开放档案53卷45件。全市各级档案馆充分发挥作为政府信息公开查询中心的作用，采取来馆查档、预约查档、函电代查、12345热线和网上查询等多种方式开展档案信息利用服务，为市民办理社会保险、补办婚姻登记、出国移民、民事诉讼、产权交易、学历证明等提供优质服务。全年共接待社会各界查阅利用档案资料43117人次，79965卷（件、册），复印档案资料92784页。市档案馆成功申报为佛山市爱国主义教育基地。禅城区举办了《禅城区馆藏荣誉实物图片展》和《颂歌讴盛世 丹青绘禅城——禅城区庆祝中国共产党90华诞专题研讨会暨百米丹青回顾展》两个专题展览，参观人数达两千多人（次）。三水区更新和丰富档案馆爱国主义教育基地各展室的内容，设立免费向广大市民开放的公告专栏，公告服务项目、开放时间；组织开展“三水区档案局爱国主义教育青少年夏令营”活动。南海区接待来馆爱国主义教育基地参观226人次。

    档案安全管理进一步加强。市、区两级档案馆进一步健全应急管理制度，提高应急处置能力。市馆制定了《佛山市档案馆消防安全方案》、《佛山市档案馆档案修裱工作流程》、《佛山市档案馆档案消毒工作流程》，开展消防应急演练，定期开展档案安全检查，消除各种安全隐患。对新接收和检查发现有霉点等问题的档案室6503卷31073件进行消毒灭菌，同时进行档案修裱。南海区裱糊153卷40968页民国档案，全面完成了馆藏民国档案的抢救工作。

    声像档案管理工作逐步走上正轨。市馆理顺重要政务活动拍摄关系，建立市直单位重大活动信息联系网络，确保重大活动声像资料的完整与安全。下半年，修订了《佛山市政务活动照片档案整理办法》并下发五区，规范了全市政务活动照片档案的整理。年内，市馆共参与了257项政务活动的拍摄，拍摄照片23961张，为各市直单位提供利用照片3000多张，共编印了市领导政务活动纪念相册10本，征集到杨桂煊、邱树楷等摄影师的珍贵照片1000多张，收集佛山电台新闻节目音频档案2248份，收集佛山电视台新闻节目信息单1460条，录制佛山电视台新闻节目320个。禅城区以访谈形式开展口述历史档案的收集，邀请3位“老石湾”口述历史，以石湾陶瓷文化为主题，共制作视频资料1140分钟。高明区出版了《高明区恢复建制30周年纪念画册》。三水区开展航拍三水活动，拍摄素材照片9000多张，其中三水石湖洲立交、森林公园2张航拍照片被收入2011《广东》画刊，作为该画册“宜居城乡建设加快推进”篇的主题图片。南海区精心组织区重大活动图片拍摄工作，拍摄图片5000多张，为佛山市经济社会发展大型成就展、编印《城市风》、《南海村居行》等画册提供了大量图片。

    档案资政服务有新发展。为充分发挥档案资源资政襄政作用，市局继续办好《档案资政参考》，以我市经济及社会发展热点问题作为研究和编写的切入点，主动为市领导决策提供参考，今年共出版了16期。南海区档案局以调研报告的形式编写资政参考资料，其中《南海文化源流和文化建设对社会发展的影响》被列为区委理论中心组学习资料，《关于对南海香云纱起源、发展及现状调查的报告》为有关方面发展本地传统民族工业提出了比较有价值的参考意见。顺德区档案局整理编印《顺德“大部制”改革――顺德综合改革试验重要文献选编（一）》，供区机关内部参阅。三水区档案局整理编印《三水区出嫁女文件汇编》（上、下册）。禅城区档案局编写《禅城区督查专报》、《禅城区人大常委会会刊》两种专题编研材料，主动为区领导和有关部门提供档案信息服务。

    六、打造精品，地方志资政存史作用得到较好发挥

    本轮修志任务完成。为打造全国志书精品，市方志办对《佛山市志（1979—2002）》进行了多次修改完善，数易其稿，8月由中国方志出版社出版，《佛山市人物志》也同时出版发行。12月，市政府隆重举行《佛山市志》首发式，对参与市志编纂的15个先进单位和31名先进工作者进行了表彰，向市图书馆、佛山科技学院等12个单位进行了赠书。《佛山市志》约400万字，分为四册，全面记载了佛山改革开放后社会和经济发展的成就，充分反映了佛山的地方特色和时代特点。6月，《高明市志》发行大会举行。《佛山市城区志》已通过终审，进入出版付印阶段；《佛山市石湾区志》已提交终审。

    地情资源开发利用取得新成果。市局编辑出版了《珠江三角洲堤围水利与农业发展史》、《国内主媒体看佛山》、《佛山历史人物论丛》。禅城区局整理出版《2009年禅城区地情资料》。南海区局与区委宣传部等部门合作出版南海历史文化丛书第2辑《南海龙狮》3册；与广东樵山书院联合编纂出版了《南海将领录》，《辛亥南海志士》、《张荫恒诗文集》完成编辑即将出版。顺德区局编纂出版了《中共顺德90年大事记（1921-2001）》、《奋进的足迹——顺德建国60年纪事》。在高明恢复建制30周年之际，高明区局联合区电视台、电台在《高明新闻》推出《30年30事》大型系列报道。

    年鉴编纂与时俱进。市及南海、顺德、高明、三水区继续做好年鉴的编纂出版工作，同时，随书附多媒体光盘。为配合我市创文工作，《佛山年鉴》2011年刊提前于8月出版发行。特别设置了《佛山努力争创全国文明城市》和《同创文明智慧佛山 共建富裕幸福家园》图片专辑，生动地展示了全市人民积极投身创文的工作实践，为佛山创建全国文明城市做了精彩记录，并为佛山日后的创文工作积累了经验。还特别设置了特辑《新的一页》，特辑《新的一页》主要反映我市为实现“十二五”规划而提出的发展战略，展示了全市人民为建设“民富市强，幸福佛山”而奋斗的精神风貌。《三水年鉴》荣获全国地方志系统第二届年鉴评奖特等奖、广东省首届年鉴编纂质量奖特等奖和第五届全国年鉴编校质量检查评比一等奖。南海区、高明区适应大部制改革等经济社会发展变化和社会信息需求，合理调整年鉴框架结构。

    一年来，全市档案工作虽然取得了一定成绩，但仍存在档案信息化建设进度参差不齐、部分区档案馆舍和保管设施不符合国家标准和要求、人员结构未能跟上档案事业发展的需要等问题。这些问题有待在今后工作中切实加以解决。